九江市建筑起重機械安全監(jiān)督管理實施細則

第一條

        為規(guī)范我市建筑施工起重機械設備使用，進一步加大建筑施工起重機械租賃、安裝、拆卸、使用過程中安全監(jiān)管力度，防止和減少安全事故的發(fā)生，根據(jù)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）、《建筑起重機械備案登記辦法》（建質(zhì)[2008]76號）和建設部辦公廳《關于轉(zhuǎn)發(fā)<建筑施工機械租賃行業(yè)管理辦法>的通知》（建辦市[2006]82號）的有關要求，遵照江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強建筑安全生產(chǎn)工作尤其是加強建筑起重機械安全監(jiān)管工作的有關會議和文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條
       在本市行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機械的銷售、租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理，適用本細則。

本細則所稱建筑起重機械是指納入特種設備目錄，在房屋建筑和市政基礎設施工程工地安裝、拆卸、使用的塔式起重機、施工升降機、物料提升機（龍門架）和門式起重機等。

第三條
       九江市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站（以下簡稱九江市建筑安監(jiān)站）受九江市建設規(guī)劃局委托，負責全市建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用的監(jiān)督管理，負責全市及進入本市的建筑起重機械生產(chǎn)、安裝、租賃企業(yè)及其建筑起重機械的相關信息備案告知登記工作，負責建筑起重機械生產(chǎn)、安裝、租賃企業(yè)誠信管理工作。

各縣（市、區(qū)、山）建設行政主管部門負責本轄區(qū)建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用的監(jiān)督管理。

第四條
       進入我市從事建筑起重機械銷售的企業(yè)應到九江市建筑安監(jiān)站辦理企業(yè)相關信息告知登記手續(xù)。辦理告知登記手續(xù)時提供下列資料：

（一）營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證。

（二）所銷售設備的型號清單及對應的型式檢驗報告和特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、監(jiān)督檢驗證明（必須蓋有強制性計量認證標志）。

（三）2名及以上售后服務技術(shù)人員的資料（包括企業(yè)授權(quán)書和用工合同、身份證、建筑起重機械技術(shù)人員學歷證和執(zhí)業(yè)資格證）。

（四）設在本市獨立的售后服務點和健全的售后服務制度及相關資料（建筑面積不小于20㎡的房屋產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃合同以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證明，制度上墻及服務點門牌標識的影像資料）。

以上資料審查原件，留存復印件，所有復印件應加蓋單位公章。

第五條
       外埠備案的建筑起重機械在本市首次出租前，應到九江市建筑安監(jiān)站領取并填寫《建筑起重機械入潯登記表》，提供相應資料，審查合格后方能在本市開展出租業(yè)務。

第六條
　   在本市范圍內(nèi)從事建筑起重機械租賃業(yè)務的建筑起重機械租賃企業(yè)應當具備下列條件：

（一）取得本市行政區(qū)域內(nèi)相關管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證。

（二）注冊資金100萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)200萬元以上。

（三）經(jīng)過行業(yè)培訓，取得資格證的技術(shù)與管理維護保養(yǎng)人員不少于8人，其中相應專業(yè)技術(shù)人員不少于1人，維護保養(yǎng)人員不少于5人（主要審查企業(yè)用工合同、身份證、技術(shù)和維保人員的學歷證、執(zhí)業(yè)資格證等）。

（四）可供租賃的自有建筑起重機械原值不少于200萬元，建筑起重機械數(shù)量不少于10臺。

（五）具有滿足租賃維修服務要求的機械設備和維護保養(yǎng)基地及相應的檢測設備，維護保養(yǎng)基地面積不少于2000㎡。

（六）企業(yè)健全的管理體系和各項管理規(guī)章制度及租賃合同范本。

第七條
   　在本市范圍內(nèi)從事建筑起重機械租賃業(yè)務的建筑起重機械租賃企業(yè)應到九江市建筑安監(jiān)站辦理企業(yè)相關告知登記手續(xù)。辦理告知登記時提供下列資料：

（一）營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證。

（二）建筑起重機械原值不少于200萬元，建筑起重機械數(shù)量不少于10臺的證明材料（原始發(fā)票、購銷合同、制造監(jiān)督檢驗證明等）。

（三）建筑起重機械基本情況，既特種設備制造許可證、出廠合格證、新產(chǎn)品鑒定書、租賃合同、檢測報告、已投入使用的安全技術(shù)管理檔案等資料。

（四）企業(yè)基本情況、管理機構(gòu)設置情況、技術(shù)與管理人員學歷證和執(zhí)業(yè)資格證。

（五）駐潯辦公地點和各項管理規(guī)章制度上墻及維修保養(yǎng)基地的影像資料。

第八條
       租賃單位對所出租的建筑起重設備主要部件和安全裝置等應進行經(jīng)常性檢查，每月不得少于一次，并作詳細記錄，對使用超過一年的，應按規(guī)定進行一次全面檢驗，形成結(jié)論性檢驗意見，并將資料存檔。

第九條
       產(chǎn)權(quán)單位應當建立、健全建筑起重機械安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應包括以下內(nèi)容：

（一）購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料。

（二）定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運轉(zhuǎn)記錄等運行資料。

（三）歷次安裝驗收資料。

第十條
    　租賃單位應當在簽訂建筑起重機械租賃合同時，明確租賃雙方的安全責任，簽訂安全協(xié)議。并出具建筑起重機械特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明和自檢合格證明，安裝使用說明書等相關資料。

第十一條
       有下列情形之一的建筑起重機械，不得出租、使用：

（一）屬國家明令淘汰或者禁止使用的。

（二）超過安全技術(shù)標準或者制造廠家規(guī)定的使用年限的。

（三）經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的。

（四）沒有完整安全技術(shù)檔案的。

（五）沒有齊全有效的安全保護裝置的。

（六）單鋼絲繩龍門架物料提升機。

第十二條
       產(chǎn)權(quán)單位在建筑起重機械首次出租或現(xiàn)場安裝前，應到九江市建筑安監(jiān)機構(gòu)辦理備案手續(xù)。辦理備案時提交以下資料：

（一）建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案登記表。

（二）產(chǎn)權(quán)單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。

（三）特種設備制造許可證。

（四）特種設備制造監(jiān)督檢驗證明。

（五）設備購銷合同、發(fā)票或相應有效證明。

（六）產(chǎn)品合格證、使用說明。

第十三條
       起重機械產(chǎn)權(quán)單位變更時，原產(chǎn)權(quán)單位應當持建筑起重機械備案證明到設備備案機關辦理備案注銷手續(xù)。設備備案機關應當收回原建筑起重機械備案證明。

原產(chǎn)權(quán)單位應當將建筑起重機械的安全技術(shù)檔案移交給現(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位。

現(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位應當重新辦理建筑起重機械備案，辦理備案手續(xù)時除了提供本細則第十二條所需的資料外，還需提供完整的安全技術(shù)檔案。

第十四條
      凡在本市建筑工地出租的建筑起重機械，產(chǎn)權(quán)單位只能出租給通過法定程序確定的具有施工資質(zhì)的使用單位，否則不得出租。

第十五條
       自購建筑起重機械用于本單位工程的，本市企業(yè)或外埠企業(yè)應依法履行安全管理職責，并應按規(guī)定設置起重機械管理部門，配備相應專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

第十六條
      建筑起重機械設備備案工作應由九江市建筑安監(jiān)站統(tǒng)一辦理，各縣（市、山、區(qū)）不得辦理備案工作。

第十七條
    　在本市建筑工地從事建筑起重機械安裝、拆卸作業(yè)的企業(yè)應到九江市建筑安監(jiān)站辦理相關信息告知登記手續(xù)。辦理手續(xù)時提供以下資料：

（一） 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證副本。

（二）負責本市建筑起重機械安裝、拆卸作業(yè)的6名以上特種作業(yè)人員的資料（企業(yè)用工合同、特種作業(yè)資格證、身份證）。

（三）負責我市建筑起重機械安裝、拆卸活動中技術(shù)管理人員1名及專職安全生產(chǎn)管理人員1名的資料（企業(yè)用工合同、技術(shù)管理人員相關專業(yè)的國家認可的職稱證書、專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證、兩者的身份證、手機號碼）。

（四）派駐我市技術(shù)管理人員、專職安全員、特種作業(yè)人員如有變更，及時到九江市建筑安監(jiān)站辦理變更手續(xù)。

（五）安拆企業(yè)健全的安全生產(chǎn)管理制度和安裝、拆卸合同范本。

以上資料審查原件，留存復印件，所有復印件應加蓋單位公章。

第十八條
       從事建筑起重機械安裝、拆卸活動的單位，須具備建設行政主管部門頒發(fā)的相應資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬工程。

第十九條
       安裝、拆卸企業(yè)在施工現(xiàn)場安裝、拆卸建筑起重機械設備前，應將有關資料報施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位審核，合格后提前兩個工作日告知工程所在地建筑安監(jiān)機構(gòu)，否則不得進行建筑起重機械的安裝、拆卸作業(yè)。告知時，需提交的資料如下：

（一）安裝、拆卸企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證副本。

（二）建筑起重機械備案證明。

（三）建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案。

（四）安裝、拆卸企業(yè)與使用單位簽訂的安裝（拆卸）合同，及安拆企業(yè)與施工總承包單位簽訂的安全協(xié)議書。

（五）安裝、拆卸企業(yè)負責起重機械安、拆工程專職安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員名單，安裝、拆卸此臺機械的特種作業(yè)人員名單及其特種作業(yè)證書（所提供人員應與進入九江辦理信息告知登記手續(xù)時提交的備案人員相符）。

（六）安裝、拆卸此臺機械設備的安全保障措施。

（七）起重機械安裝、拆卸工程應急預案。

（八）九江市建筑安監(jiān)站出具的相關信息告知登記證。

第二十條
       安裝企業(yè)應當按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程實施安裝、拆卸活動，在安裝（含頂升加節(jié)）、拆卸過程中，安裝單位指派一名專業(yè)技術(shù)人員、一名專職安全生產(chǎn)管理人員必須進行全過程現(xiàn)場監(jiān)督、指導。

高度超過60米的起重機械的安裝、拆除專項施工方案，安拆企業(yè)應組織專家論證審查，論證通過后方可實施。

第二十一條
       嚴禁無特種作業(yè)資格證的人員從事建筑起重機械安裝、拆卸活動。嚴禁在沒有專業(yè)技術(shù)人員和專職安全員現(xiàn)場監(jiān)督指導下從事安裝、拆卸活動。

第二十二條
       建筑起重機械安裝完畢后，應通過相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行檢驗，且安裝單位自檢合格后交由使用單位，使用單位應及時組織出租、安裝、監(jiān)理、建設等單位進行驗收，驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得使用。同時，由使用單位項目負責人以書面形式將驗收結(jié)果告知工程所在地建筑安監(jiān)機構(gòu)。

第二十三條
       使用單位應自建筑起重機械安裝驗收合格之日起10日內(nèi)，到工程所在地建筑安監(jiān)機構(gòu)辦理建筑起重機械使用登記，應將登記標志附著于設備的明顯位置。辦理使用登記時應提交以下資料：

（一）建筑起重機械使用登記申請表。

（二）安裝驗收資料（含基礎驗收、安裝單位自檢、聯(lián)合驗收資料）。

（三）使用單位特種作業(yè)人員操作資格證書。

（四）建筑起重機械檢查、維護、保養(yǎng)、使用等管理制度。

（五）建筑起重機械使用過程中生產(chǎn)安全事故應急預案。

（六）具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗檢測報告。

第二十四條
    　使用單位在起重機械使用過程中需要附著和頂升的，必須委托原安裝單位進行，完畢后必須經(jīng)使用單位、租賃單位、監(jiān)理單位按相關規(guī)定進行階段驗收，形成驗收記錄，合格后方可投入使用。

第二十五條
       禁止在建筑起重機械上安裝非原制造廠生產(chǎn)的標準節(jié)和附著等各類構(gòu)配件和安全裝置。

第二十六條
   　使用單位應當建立建筑起重機械安全技術(shù)檔案，并放置于施工現(xiàn)場備查，檔案內(nèi)容如下：

（一）租賃合同或購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、定期檢驗報告、備案證明、安裝使用說明書、維修和技術(shù)改造記錄，進場檢查記錄。

（二）起重機械安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書，安裝拆卸單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證，安裝、拆卸人員特種作業(yè)資格證、起重機械基礎施工資料，安裝、拆卸專項施工方案及應急救援預案，安裝、拆卸告知書及審查意見，驗收記錄，安裝檢驗檢測證明等。

（三）施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員操作資格證書，維護、保養(yǎng)和檢查、驗收、安全技術(shù)交底、安全教育等管理制度以及實施記錄、起重機械運行中應急救援預案，使用登記證明，運行故障排除記錄和生產(chǎn)安全事故使用記錄、運行記錄等。

以上所有資料復印件需加蓋相應單位公章。

第二十七條
    　使用單位應當對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置進行定期的檢查、維護和保養(yǎng)，并做好記錄。建筑起重機械租賃合同對建筑起重機械的檢查、維護、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。

第二十八條
       監(jiān)理單位應當履行下列安全職責：

（一）審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；

（二）審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書、技術(shù)人員有效職稱證書、專職安全員的安全考核合格證等，核對現(xiàn)場安裝、拆卸人員、管理人員人證是否相符；

（三）審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案；

（四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；

（五）監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況；

（六）審核安裝拆卸、維護保養(yǎng)合同及相關的安全措施落實情況；

（七）對建筑起重機械的安裝、拆卸、維護全過程實施旁站監(jiān)理；

（八）督促并參與安裝、拆卸單位、使用單位等相關責任單位及時對建筑起重機械進行檢查驗收、維護保養(yǎng)，并在檢查驗收和維護保養(yǎng)記錄上簽署意見；

（九）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應當要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，要求立即停止作業(yè)，并及時向建設單位和建筑安監(jiān)部門報告。

第二十九條

       未到九江市建筑安監(jiān)站辦理企業(yè)相關信息告知登記手續(xù)的建筑起重機械生產(chǎn)、安裝、租賃企業(yè)不得在我市從事建筑起重機械生產(chǎn)、安裝、租賃活動。產(chǎn)權(quán)單位購買未辦理相關信息告知登記手續(xù)建筑起重機械生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，九江市建筑安監(jiān)站不得辦理產(chǎn)權(quán)備案手續(xù)。

第三十條
       九江市建筑安監(jiān)站負責建立建筑起重機械安裝、拆卸、租賃等企業(yè)誠信管理制度，制定企業(yè)《誠信手冊》和行為準則，對企業(yè)行為實施誠信管理。依法依規(guī)查處各類違法、違規(guī)、違反本《細則》的行為。

第三十一條
      本細則自2013年3月1日起施行，2010年制定的《九江市建筑起重機械安全監(jiān)督管理實施辦法》同時廢止。